执笔人：吴建均

    陕南汉中位于秦岭巴山之间，山水相依，四季分明，因气候物产而盛名，自古就有“西北小江南”的美誉。农业主产大米、油菜等，猪、牛、茶、药、果等特色优势农产品占比过半，农业产值超过200亿元。拥有汉中仙毫、洋县黑米、镇巴腊肉、略阳乌鸡等11件国家地理标志注册商标，现代农业建设成效明显。
    南通的都市生态型农业与汉中的优势特色型农业有着很强的互补性，在农业产业发展方面具有很大的协作空间。以农业产业协作为抓手，深化两地务实合作，是确保对口支援扶贫协作这一重大政治任务圆满完成的重要突破口，也是充分展现南通在脱贫攻坚战中应有的责任担当，现提出如下建议：
    一、建立两地农业协作机制。按照两地《关于进一步加强扶贫协作的框架协议》要求，市农业部门要积极与汉中对接交流，结合各自的资源禀赋、市场需求、产业发展现状等，制定好两地农业产业协作方案，建立定期会商机制，共同研究推动农业协作的重点课题。建议统筹大南通的农业资源，组织好各市县（区）有序开展对接，提高农业产业扶贫协作的精准性。
    二、开展技能培训与人才交流。汉中在镇村干部队伍、农业专业合作组织负责人、新型职业农民、农业技术人才能力水平提升等方面的短板较大，需求尤迫。南通在农业教育、人才、产业、基地等方面优势明显，可以为汉中相关涉农产业人员开展短期培训，增强他们带动产业发展、促进农民增收的能力。在专业技术支持方面，南通可以组织具有副高以上职称的农业技术人才组成专家团队，到汉中通过专题讲座、巡回指导、挂职工作等多种形式开展服务，帮助提升农业科技水平。
    三、引导民营资本参与农业开发。汉中是汉江的发源地，属热带和北温带的过渡区，温度湿度适宜，生态环境宜人，保证了其农副产品的品质优势。如镇巴的高山云雾富硒茶叶，产自1000至1200米的高山坡地，靠云雾滋养，品质极佳。黑毛猪、白山羊等畜产品，因广泛采用林间、草地、山坡放养等生态养殖方式，生长周期长，肉质佳。所谓“秦巴无闲草”，秦巴山区是天然中药库，镇巴县的天麻、大黄已通过国家地理标志商标的论证，即将获批。但受制于交通瓶颈、区位劣势等不利因素，这些特色优质的农产品商品化的比例、市场知晓率都亟待提高。建议南通出台鼓励激励政策，动员民营资本积极参与汉中特色农产品的深度开发，推动当地农产品基地规模提升、品牌提升、效益提升，把产品优势转化为产业优势，以产业扶贫为根本，带动贫困群众增加收入，早日脱贫。目前，如皋、海门等地的农业龙头企业已经开始与汉中的农业企业、生产基地等进行对接合作。
    四、拓展农产品销售渠道。通过销售，把产品变为商品，是促进农业增效、农民增收的关键。在扩大汉中农产品影响力，拓展销售渠道等方面，南通亦可有所作为。一是发挥好南通农副产品物流中心的主体作用。通农物流是市“菜篮子”工程重点项目，全国百强批发市场，其发展定位即是服务长三角、连接全中国。建议出台鼓励政策，在税费、物流、服务保障等多方面给予倾斜，引导汉中农业龙头企业、生产基地等入驻中心，以此为平台进一步扩大销量。二是鼓励我市农业龙头企业在上海、南京等地开设的农产品直销网点上增设汉中农产品窗口，帮助提升知名度。三是支持汉中参与我市每年举办的农业博览会，在组织南通参展的过程中，增加汉中元素，促进汉中农产品影响力的提升。四是支持两地电商合作，提升汉中电子商务水平，依托“互联网+”，带动更多的汉中农产品走出去，促进更多的农民增收脱贫。五是组织开展两地互办农产品展销活动，吸引更多的企业和市民参与其中，增加通汉协作的影响力。